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全球化的發展趨勢
文/普賢精舍護法會諮詢委員、國立政治大學經濟學碩士 謝發達(法政)

一、貿易帶動金融及產業的全球化

  發軔於18世紀後葉的第一次工業革命,及隨後的各次革命,為各國帶來財富,但也改變了某些國家原本具有的生產利益優勢,具備勞動資源優勢的國家,可能成為資本資源優勢國家或技術優勢國家。科技的發展深化並提升了工業化的進程,改變了人類的生活形態,同時也擴大了市場。而科技的發展也不斷地透過技術合作、標準化等而被全球化。

  貿易自由化也助推了金融的全球化,並且進一步回饋,促進了貿易自由化更深層的發展。貿易及金融因此猶如一車之兩輪,各國因與其他國家進行貿易而逐漸蓄積外幣資產,這些累積的外幣資產必須仰賴有效地經營管理,以避免資產價值變化等風險發生。

  企業也常在國外從事直接或間接投資,利用本身技術或市場優勢,結合被投資國家的資源,藉此從事更具競爭力產品的生產或製造。

  在企業貿易及投資規劃的全球策略布局中,金融運作的全球化扮演了重要的角色。

1.貿易規範體制的建立促成貿易自由化

  二戰後,各國皆認為戰前的高關稅形成了貿易壁壘,導致經濟大衰退,是造成二戰的原因之一。戰後,為求世界永久和平及削除關稅壁壘,致力經濟繁榮發展乃為必要,各國於是透過多邊貿易談判的機制,進行關稅減讓協商,並於1947年達成協議,簽署「關稅貿易總協定」(General Agreement on Tariff and Trade,縮寫GATT)。該協定在基於「最惠國待遇」、「國民待遇」、「不歧視」、「避免數量限制」及「可預測性」的原則下,推動多邊貿易自由化,參與之各國承諾削減關稅並廢除貿易數量的限制。此實為貿易規範全球化的起始。

  GATT會員於協定簽署後,仍持續致力於關稅進一步削減的談判,曾續於1947至1995年期間,進行了八回合的談判。各回合的談判,有效地進一步削減關稅,以及擴大GATT的涵蓋範圍,包括非關稅貿易、技術性貿易障礙之排除等領域。最終一回合在烏拉圭舉行的談判,進而將無形產品的服務業貿易納入規範,並創建了以制度性機構為基礎的「世界貿易組織」(WTO)。相關協議計達19項,涵蓋貨品、農業、紡織、智慧財產權保護、服務業、爭端解決、貿易政策檢討、政府採購及民航等領域。

  由於參與WTO的會員數多達164國,因此WTO貿易規範的全球化堪稱徹底、廣泛。我國係於2001年以「台澎金馬關稅領域」的名稱加入WTO,說明了我國亦積極參與全球化的推動。

2.WTO貿易自由化成果

  自1950至2020年間,全球貿易的量及值,分別成長了40及274倍。無形的服務產品亦可依WTO的規範在四種模式(跨境消費、跨境提供服務、商業據點呈現、自然人移動)下進行國際間的貿易,另外,在WTO的規範項目中,有關智慧財產權的保護亦有助於創意科技的發展。


▲貿易帶動了全球化的同時,也帶動了金融的全球化,兩者相互促進發展。

二、科技的全球化

  科技的全球化擴大全球市場以及產業和經濟的規模,加速人類利用更先進的發動機(Prime mover)驅動交通工具,及運用尖端通訊傳輸巨量資訊(包括金流及資訊流);據統計,2020年全球貨幣交易達每天7兆美元,資訊流則動輒以每天exa(1018)乃至yotta(1024)位元組的量體傳輸。醫療科技的進步使得人類生命延長,但帶來了諸如人口老化、能源危機等新挑戰,這些挑戰也可視為人類的新機會,包括發展新興產業,如綠色產業、節能產業、精緻農業、健康產業、數位經濟等。

三、當今全球面臨的挑戰

  在過去的歷史進程中,全球化隨著科技或新思潮的演進曾有數波起伏演變,近年來則因下列三項因素而面臨了挑戰:

1.疫情的肆虐

  新冠病毒的流行阻斷了國際間的人流、物流與金流,更造成全球及區域內產業供應鏈的重組,其重組形態包括短鏈、斷鏈或供應鏈在地化等,相當程度影響了全球化的持續推動。

  部分國家為防疫而採取諸如封城、甚至封國等措施,對經濟產生巨大的衝擊,全球經濟亦因此停滯、物價膨脹,這些因素皆使全球或區域供應鏈的重組現象更趨複雜。

2.氣候的變遷

  工業革命促進了產業發展,但隨之而來的大量生產、大量消費也加速了地球資源的消耗,影響了全球氣候趨暖。根據「世界氣象組織」(WMO)的研究報告,相較工業化開始普及前,地球氣溫高了約攝氏一度,使得部分環保人士對全球化持反對立場。

3.貿易戰及區域性戰爭

  當前發生的貿易戰及俄烏戰爭,還有一些區域性的各類型衝突,皆對全球化推動帶來一定程度的影響,包括貿易保護主義抬頭及其他阻絕國際間交往情事的發生。

四、疫後經濟的振興及

    後疫時代的全球化

  疫情影響了全球經濟成長及全球化推動,隨著疫情漸趨緩和,各國必將急起致力於振興經濟,企圖恢復疫情前的經濟活力。疫情期間,數位科技展開了新型態的社交及生活方式,全球化的許多推進動力也藉著數位科技而獲得維繫,此一生活型態改變不會因疫情結束而退轉,並可能成為未來全球化繼續獲得推進動力(Prime mover)的一大助力。

  台灣為世界第20大經濟體,平均個人所得達35244美元,外匯存底為全球第5大,達5484億美元;並且是高科技國家,為3奈米以下先進製程全球少數生產據點,更是全球多數國家值得信賴的貿易夥伴。因此,台灣應充分運用自身優勢為全球化朝正向發展提出貢獻。

五、結論

  全球化可傳達新的理念、科技、文化,使全球人類得以共享文明的進步,亦促進了人類的互助合作,累積人類的智慧。但無可諱言,全球化亦帶來挑戰,包括氣候變遷、就業機會外移、環境污染等,這些議題也須予以嚴肅對待。透過更堅強的國際合作,期能降低全球化可能帶來的負面效應,如此基於善念而推動的全球化方有意義。




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