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学习天地









全球化的发展趋势
文/普贤精舍护法会谘询委员、国立政治大学经济学硕士 谢发达(法政)

一、贸易带动金融及产业的全球化

  发轫于18世纪后叶的第一次工业革命,及随后的各次革命,为各国带来财富,但也改变了某些国家原本具有的生产利益优势,具备劳动资源优势的国家,可能成为资本资源优势国家或技术优势国家。科技的发展深化并提升了工业化的进程,改变了人类的生活形态,同时也扩大了市场。而科技的发展也不断地透过技术合作、标准化等而被全球化。

  贸易自由化也助推了金融的全球化,并且进一步回馈,促进了贸易自由化更深层的发展。贸易及金融因此犹如一车之两轮,各国因与其他国家进行贸易而逐渐蓄积外币资产,这些累积的外币资产必须仰赖有效地经营管理,以避免资产价值变化等风险发生。

  企业也常在国外从事直接或间接投资,利用本身技术或市场优势,结合被投资国家的资源,借此从事更具竞争力产品的生产或制造。

  在企业贸易及投资规划的全球策略布局中,金融运作的全球化扮演了重要的角色。

1.贸易规范体制的建立促成贸易自由化

  二战后,各国皆认为战前的高关税形成了贸易壁垒,导致经济大衰退,是造成二战的原因之一。战后,为求世界永久和平及削除关税壁垒,致力经济繁荣发展乃为必要,各国于是透过多边贸易谈判的机制,进行关税减让协商,并于1947年达成协议,签署「关税贸易总协定」(General Agreement on Tariff and Trade,缩写GATT)。该协定在基于「最惠国待遇」、「国民待遇」、「不歧视」、「避免数量限制」及「可预测性」的原则下,推动多边贸易自由化,参与之各国承诺削减关税并废除贸易数量的限制。此实为贸易规范全球化的起始。

  GATT会员于协定签署后,仍持续致力于关税进一步削减的谈判,曾续于1947至1995年期间,进行了八回合的谈判。各回合的谈判,有效地进一步削减关税,以及扩大GATT的涵盖范围,包括非关税贸易、技术性贸易障碍之排除等领域。最终一回合在乌拉圭举行的谈判,进而将无形产品的服务业贸易纳入规范,并创建了以制度性机构为基础的「世界贸易组织」(WTO)。相关协议计达19项,涵盖货品、农业、纺织、智慧财产权保护、服务业、争端解决、贸易政策检讨、政府采购及民航等领域。

  由于参与WTO的会员数多达164国,因此WTO贸易规范的全球化堪称彻底、广泛。我国系于2001年以「台澎金马关税领域」的名称加入WTO,说明了我国亦积极参与全球化的推动。

2.WTO贸易自由化成果

  自1950至2020年间,全球贸易的量及值,分别成长了40及274倍。无形的服务产品亦可依WTO的规范在四种模式(跨境消费、跨境提供服务、商业据点呈现、自然人移动)下进行国际间的贸易,另外,在WTO的规范项目中,有关智慧财产权的保护亦有助于创意科技的发展。


▲贸易带动了全球化的同时,也带动了金融的全球化,两者相互促进发展。

二、科技的全球化

  科技的全球化扩大全球市场以及产业和经济的规模,加速人类利用更先进的发动机(Prime mover)驱动交通工具,及运用尖端通讯传输巨量资讯(包括金流及资讯流);据统计,2020年全球货币交易达每天7兆美元,资讯流则动辄以每天exa(1018)乃至yotta(1024)位元组的量体传输。医疗科技的进步使得人类生命延长,但带来了诸如人口老化、能源危机等新挑战,这些挑战也可视为人类的新机会,包括发展新兴产业,如绿色产业、节能产业、精致农业、健康产业、数位经济等。

三、当今全球面临的挑战

  在过去的历史进程中,全球化随着科技或新思潮的演进曾有数波起伏演变,近年来则因下列三项因素而面临了挑战:

1.疫情的肆虐

  新冠病毒的流行阻断了国际间的人流、物流与金流,更造成全球及区域内产业供应链的重组,其重组形态包括短链、断链或供应链在地化等,相当程度影响了全球化的持续推动。

  部分国家为防疫而采取诸如封城、甚至封国等措施,对经济产生巨大的冲击,全球经济亦因此停滞、物价膨胀,这些因素皆使全球或区域供应链的重组现象更趋复杂。

2.气候的变迁

  工业革命促进了产业发展,但随之而来的大量生产、大量消费也加速了地球资源的消耗,影响了全球气候趋暖。根据「世界气象组织」(WMO)的研究报告,相较工业化开始普及前,地球气温高了约摄氏一度,使得部分环保人士对全球化持反对立场。

3.贸易战及区域性战争

  当前发生的贸易战及俄乌战争,还有一些区域性的各类型冲突,皆对全球化推动带来一定程度的影响,包括贸易保护主义抬头及其他阻绝国际间交往情事的发生。

四、疫后经济的振兴及

    后疫时代的全球化

  疫情影响了全球经济成长及全球化推动,随着疫情渐趋缓和,各国必将急起致力于振兴经济,企图恢复疫情前的经济活力。疫情期间,数位科技展开了新型态的社交及生活方式,全球化的许多推进动力也借着数位科技而获得维系,此一生活型态改变不会因疫情结束而退转,并可能成为未来全球化继续获得推进动力(Prime mover)的一大助力。

  台湾为世界第20大经济体,平均个人所得达35244美元,外汇存底为全球第5大,达5484亿美元;并且是高科技国家,为3奈米以下先进制程全球少数生产据点,更是全球多数国家值得信赖的贸易伙伴。因此,台湾应充分运用自身优势为全球化朝正向发展提出贡献。

五、结论

  全球化可传达新的理念、科技、文化,使全球人类得以共享文明的进步,亦促进了人类的互助合作,累积人类的智慧。但无可讳言,全球化亦带来挑战,包括气候变迁、就业机会外移、环境污染等,这些议题也须予以严肃对待。透过更坚强的国际合作,期能降低全球化可能带来的负面效应,如此基于善念而推动的全球化方有意义。




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